Продолжая использовать данный сайт, Вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Что нужно знать по воинскому учету

Что надо знать о призывной комиссии при призыве на военную службу

         В каждой семье, где есть молодой человек, которому предстоит призыв на военную службу, настольными книгами должны быть Федеральный закон « О воинской обязанности и военной службе», Расписание болезней (Приложение к положению о военно-врачебной экспертизе»),  и некоторые другие законы:          Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе», с последними изменениями (в редакции от 10.2007.), которые вступили в силу с 1 января 2008 года. 
         В Расписание болезней включены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих постановке на воинский учет, призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту. 
         Прежде всего, необходимо изучить Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». 
         Статья 5. Мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту. 
         Статья 5.1. Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту. 
         Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу. 
         Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. 
         Статья 24. Отсрочки от призыва граждан на военную службу. 
         Статья 25. Сроки призыва граждан на военную службу. 
         Статья 28. Обязанности призывной комиссии и военного комиссариата по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. 
         Что бы Вы имели более четкое представление, в чем заключается работа призывной комиссии, советуем Вам прочитать следующую информацию
         - призывник при явке в военкомат по повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, должен быть тщательным образом обследован медицинской комиссией и в случае необходимости, его должны направить на амбулаторное или стационарное обследование в соответствии со статьей 5.1. пункта 4 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 13 «Положения о призыве граждан на военную службу»; 
         – для оформления освобождения от призыва на военную службу в соответствии со статьей 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывник должен представить все необходимые документы, подтверждающие право на освобождение от призыва; 
         - для оформления отсрочки от призыва на военную службу по учебе, по семейным обстоятельствам, по работе (службе) в соответствии со статьей 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывник должен представить все необходимые документы, подтверждающие право на отсрочку. 
         Как правильно написать заявление для оформления освобождения или отсрочки от призыва на военную службу и какие документы надо представить в военный комиссариат – читайте на нашем сайте в разделе «Образцы заявлений». 
         Призывная комиссия на основании медицинских заключений о заболеваниях призывника и представленных документов из учебных учреждений и документов о семейных обстоятельствах призывника должна: 
         - определить категорию годности призывника к военной службе по состоянию здоровья; 
         - принять решение о призыве призывника на военную службу, либо об освобождении призывника от призыва на военную службу, либо о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. 
         Очень важно знать, что призывнику не будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учебе или по семейным обстоятельствам до тех пор, пока он не будет освидетельствован по состоянию здоровья (смотрите Право призывника на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в разделе «Призывнику»). 
         Поэтому в тех случаях, когда справки из учебных заведений или документы о семейных обстоятельствах в призывную комиссию несут мамы или другие родственники призывников решение об отсрочке может быть не принято, так как сам призывник не явился в призывную комиссию для медицинского освидетельство-вания, и он автоматически может попасть в список «уклонистов», и будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством. 
         Эта «ответственность» выражается в насильственном приводе призывника сотрудниками военкоматов и ОВД в военкомат и, как следствие, отправка к месту прохождения военной службы несмотря на то, что у призывника было законное право на отсрочку от призыва. 
         Но этого могло и не случиться, если бы призывник или его мать знали всего несколько статей закона «О воинской обязанности и военной службе» и не позволили бы призывной комиссии манипулировать собой. Право призывника на медицинское обследование, для определения категории годности к военной службе       Статья 13 Положения о призыве граждан на военную службу гласит: 
«Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности (выделено нами)дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте (выделено нами) призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования». 
         Статья 5.1. пункт 4. ФЗ О воинской обязанности и военной службе гласит: 
«В случае невозможности (выделено нами) вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию». 
         Случай невозможности определяют не только врачи медицинской призывной комиссии, т.е. когда призывника направляют на обследование по инициативе врача призывной комиссии. 
         Случай невозможности может определять и сам призывник, если он страдает заболеванием (заболеваниями), степень тяжести которого (которых) нельзя определить на месте, т.е. на территории военкомата, а только при направлении на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, например, направление на рентген. 
         По нашему опыту 95 % заболеваний, входящих в Расписание болезней, нельзя определить на месте, и требуется обследование в амбулаторных или стационарных условиях для определения категории годности гражданина к военной службе. 
         Именно на этих основаниях заявление о направлении на медицинское обследование рекомендуем подавать в том случае, если Вы убедились, что в соответствии с Расписанием болезней при Вашем заболевании Вам должна быть определена категория годности к военной службе «В», «Г» или «Д», т.е., категории, дающие право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, но врачи призывной комиссии не признают или не хотят признавать Ваше заболевание. 
         Призывник до явки на призывную комиссию имеет право самостоятельно обследоваться в любом медицинском учреждении, профессионализм врачей которых позволит получить медицинское заключение с учетом требований Расписания болезней. 
         Призывник должен знать, что по результатам самостоятельного обследования призывника, призывная комиссия в любом случае не будет принимать решение о категории годности его к военной службе, но призывная комиссия обязана дать направление на обследование в то медицинское учреждение, с которым Миноброны заключило договор о медицинском обследовании и освидетельствовании призывников.
         В том случае, если призывнику будет отказано в направлении на обследование (даже устно), и врачи призывной комиссии будут говорить, что у призывника нет никакого заболевания, советуем в тот же день подать заявление-жалобу об отказе в направлении на медицинское обследование (см. Образцы заявлений) председателю данной призывной комиссии (или его заместителю – военкому вашего военкомата), а в случае игнорирования вашей жалобы на местном уровне подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию (субъекта Федерации). 
         По опыту нашей организации, если призывник держит в руках заявление на имя председателя призывной комиссии о направлении на медицинское обследование (см. Образцы заявлений), и говорит врачу призывной комиссии, что врач нарушает закон, и призывник сейчас же пойдет к заместителю призывной комиссии – к военкому с жалобой, то проблема, как правило, снимается за 5 минут, и призывника направляют на обследование. Право призывника на отсрочку от призыва на военную службу по семейным обстоятельствам

Внимание! 
         С 1 января 2008 г. вступил в силу ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в новой редакции. См. раздел Законы РФ. 
         В соответствии с подпунктами б), б.1.), в), г), д) и и) пункта 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочки от призыва на военную службу по семейным обстоятельствам предоставляются по следующим основаниям:

          - подпункт б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); 
         подпункт б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 
         подпункт в) имеющим ребенка и воспитывающий его без матери; 
         подпункт г) имеющим двух и более детей; 
         подпункт д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет; 
         подпункт и) имеющий ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель. 
         Отсрочку по семейным основаниям, перечисленным выше, надо оформлять непосредственно перед решением вопроса о призыве призывника на военную службу. 
Внимание! 
         Оформлять отсрочку от призыва на военную службу по семейным обстоятельствам должен сам призывник, а не его родственники, так как перед решением вопроса о предоставлении такой отсрочки призывник должен пройти медицинское освидетельствование. Если документы в военкомат подают другие лица, то решение об отсрочке не будет принято, призывник может попасть в списки уклонистов, будет доставлен на призывной пункт сотрудниками внутренних дел и отправлен на военную службу при наличии законных прав на отсрочку

         Право призывника на обжалование решения призывной комиссии

         Если у призывника были основания для предоставления отсрочки по состоянию здоровья, по учебе либо по семейным обстоятельствам, но призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу, и призывник не согласен с этим решением, то он имеет право обжаловать решение призывной комиссии. Это право ему дано в соответствии с пунктом 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: 
         Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд, а решение военного комиссара - военному комиссару соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или военному комиссару соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии или военного комиссара приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации, военным комиссаром соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. 
         Заявление-жалоба подается в тех случаях, если районная призывная комиссия не приняла решение о предоставлении отсрочки по следующим основаниям: 
         - категория годности призывника к военной службе определена не в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, то есть с нарушениями Положения о военно-врачебной экспертизе; 
         - не предоставлена отсрочка по учебе; 
         - не предоставлена отсрочка по семейным обстоятельствам, либо по другим основаниям; 
         - вручена повестка на отправку в войска, при наличии оснований для предоставления отсрочки по одному из выше перечисленных оснований. 
         Для того чтобы обжаловать решение призывной комиссии, необходимо получить копию решения призывной комиссии в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 
         Статья 28 пункт 6 Председатель призывной комиссии (военный комиссар) объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения. 
         Обратите внимание, чтобы на копии решения была проставлена дата получения копии решения, так как призывную комиссию, в том числе медицинскую, вы могли проходить за несколько недель до того, как узнали, что имеете право обжаловать решение призывной комиссии. 
         Сроки подачи заявления на обжалование решения призывной комиссии установлены ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»:

         Статья 5 
         1. Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; 
         2. Один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. 
         Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях. 
         Если призывнику в призывной комиссии вручили повестку о призыве на военную службу, то есть повестку на отправку в войска, то эта повестка также является решением призывной комиссии, которое в случае несогласия, также можно обжаловать в суде. 
         Жалобу на незаконное решение призывной комиссии необходимо подать в суд до даты, указанной в повестке. Тогда у гражданина будет уважительная причина для неявки на призывной пункт в день, указанный в повестке. 
         Обязанности гражданина при призыве на военную службу

Наряду с правами гражданин, подлежащий призыву на военную службу, имеет и обязанности в соответствии с российским законодательством. 
         В случае не исполнения обязанностей, связанных с призывом на военную службу, гражданин будет нести ответственность в соответствии с российским законодательством. 
         Поэтому предлагаем сначала ознакомиться с выдержками из действующего законодательства об обязанностях гражданина при призыве на военную службу и об ответственности за не исполнение этих обязанностей. 
         В соответствии ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 
Статья 31 пункт 1: Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы. 
         В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации от 11.11.2006 г. Раздел II пункты 6 и 7: 
         Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата (далее повестки). 
         Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. 
         Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. 
         В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 
         Статья 31 пункт 2: 
         Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. 

         Что происходит, если призывник не является по повестке военкомата? 
         В соответствии сФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 
         Статья 31 пункт 4: В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
         В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации от 11.11.2006 г. 
         Раздел II пункты 10 и 12: 
         10. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
         12. В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством Российской Федерации к ответственности. 

         Какова ответственность призывника за неявку по повестке в военкомат? 
         В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях: 
         25.5. Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, убытие на новые место жительства либо место временного пребывания на срок более трех месяцев, выезд из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета, прибытие на новые место жительства либо место временного пребывания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет в установленный срок, а равно не сообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной второй до пяти минимальных размеров оплаты труда. 
         25.6. Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной второй до пяти минимальных размеров оплаты труда. 
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации: 
         Статья 328. 
         1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 
         2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.» 
         Разъяснения об ответственности за уклонение от призыва на военную службу изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.08, которое можно почитать на сайте в разделе «Новое в законодательстве». 
Неявка по повестке для отправки в войска без уважительной причины является уголовным преступлением и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом РФ. 
         Что является уважительной причиной неявки по повестке. 
         В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 
Статья 7 пункт 2. 
         «Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: 
         заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; 
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки, или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; 
         препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; 
         иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром – для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом. 
         Советуем не игнорировать повестки из военкомата, особенно, если призывник имеет право на отсрочку или освобождение от призыва. 
         Часто в военкомат вызывают для того, чтобы подтвердить основания для уже оформленной отсрочки или оформить отсрочку по тем или иным обстоятельствам. 
Не явившись в военкомат для оформления отсрочки на законных основаниях, призывники рискуют быть доставленными в военкомат сотрудниками милиции, и у них не будет возможности не только для оформления законной отсрочки, но и для обжалования незаконных действий призывной комиссии, результатом чего может быть отправка таких призывников в войска. 
         Восстановить справедливость, т.е. добиться досрочного увольнения с военной службы уже не призывника, а военнослужащего, при наличии у него обстоятельств для досрочного увольнения, вполне возможно, но длиться это может несколько месяцев. И все это время военнослужащий должен будет исполнять обязанности военной службы на должном уровне.

         Право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой

         Право гражданина на прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы закреплено в Конституции – статья 59 часть 3: 
         Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 
         Право на альтернативную гражданскую службу (АГС) есть у каждого гражданина, имеющего религиозные верования или убеждения, несовместимые с несением военной службы. Путь к реализации этого права лежит через подачу в военкомат заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 
         Как правильно написать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы смотрите на нашем сайте в разделе «Образцы заявлений». 
Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» размещен на сайте в разделе «Законы РФ». 
         Статья 11. Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой 
         1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: 
         - до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре декабре текущего года; 
         - до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле июне следующего года. 
         Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. 
         Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. 
         Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

наверх